### **鹤壁市机关企事业单位应对代人体检问题专项会议纪要**
**会议时间**：2025年3月6日 9:00-12:00
**会议地点**：鹤壁市人力资源和社会保障局二楼会议室
**主持人**：市人社局局长 张XX
**参会人员**：市人社局、市卫健委、市公安局、市市场监管局分管领导，市人民医院、市中医院等5家定点体检机构负责人，市直机关及重点企业人事部门代表
#### **一、会议背景与议题**
近期，鹤壁市在公务员、事业单位及国有企业招录体检中发现多起代人体检事件，涉及2024年下半年3起典型案例（如某市直单位考生李某通过代检中介雇佣“枪手”蒙混过关）。为维护招聘公信力，鹤壁市人社局联合多部门召开专项会议，研究部署代检行为全链条打击措施。
#### **二、主要讨论内容**
##### **1. 代检行为特征与风险**
- **技术化作案手段**：代检中介通过伪造身份证、使用AI换脸技术生成虚假证件（如2024年11月市人民医院发现某考生身份证照片与本人差异显著）。
- **利益链条延伸**：代检服务报价从8000元至3万元不等，部分体检机构内部人员参与信息泄露（参考摘要2、3）。
##### **2. 现有防控措施分析**
- **制度层面**：
- 2024年8月发布《鹤壁市事业单位公开招聘体检工作规范》，明确代检行为“零容忍”，违规者5年内不得报考（摘要1）。
- 建立“体检-考察-公示”联动机制，对体检异常者启动二次复核（如市住建局2024年取消3名疑似代检考生录用资格）。
- **执行层面**：
- 鹤壁市中医院采用“双通道”核验：人工初筛+智能闸机人脸识别；
- 市人民医院推行“一科一码”制度，考生需扫码签到后方可进入科室（摘要4）。
##### **3. 现存问题与短板**
- **跨部门协作不足**：公安机关对代检中介打击力度有限，市场监管部门缺乏线上广告监管抓手；
- **技术防御滞后**：部分基层医院未配备智能核验设备，依赖人工核对效率低；
- **法律威慑不足**：代检行为未纳入《治安管理处罚法》，对“枪手”难以刑事追责（摘要5）。
#### **三、核心结论**
1. **构建“三位一体”防控体系**：
- **源头预防**：将代检纳入招聘公告“红线条款”，通过短信、微信向考生推送风险提示；
- **过程监管**：全市定点医院安装“人证合一”智能终端，实现体检全程区块链存证；
- **结果追溯**：建立录用人员健康档案回溯机制，对入职后重大疾病患者启动倒查（参考摘要6深圳经验）。
2. **强化联合执法机制**：
- 由市公安局牵头成立“猎狐”专项行动小组，重点打击代检中介、非法制证窝点；
- 市场监管局开展医疗美容机构专项整治，斩断代检者“容貌伪装”链条（摘要3）。
3. **完善法律与信用惩戒**：
- 推动《鹤壁市招聘考试代检行为处理办法》立法，对代检者实施“三限”（限考、限贷、限评先）；
- 将代检行为纳入个人征信系统，影响其银行贷款、购房资格等（摘要7）。
#### **四、后续工作计划**
| **时间节点** | **工作内容** | **责任单位** |
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| **2025年3月** | 完成《鹤壁市招聘考试代检行为处理办法》草案编制 | 市人社局、司法局 |
| **2025年4月** | 全市定点医院完成智能核验设备升级 | 市卫健委、各体检机构 |
| **2025年5月** | 开展“清朗行动”网络巡查，清理代检广告 | 市公安局、网信办 |
| **2025年6月** | 试点“健康云平台”，实现体检数据实时比对 | 市人社局、大数据局 |
| **长期** | 每季度发布代检案例警示片，强化社会监督 | 市人社局、电视台 |
#### **五、其他事项**
会议强调，各单位需于3月10日前成立专项工作组，并由市纪委监委全程监督执行。
**记录人**：陈XX
**签发人**：张XX
**抄送**：市委办公室、市人大常委会、各县（区）政府
### **（全文约1420字）**
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**目标人群**：职场青年、运动爱好者
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