**安阳市机关企事业单位应对代人体检问题专项会议纪要**
**会议时间**：2025年3月5日 14:00-17:30
**会议地点**：安阳市人力资源和社会保障局三楼会议室
**主持人**：市人社局副局长 李XX
**参会人员**：市人社局、市卫健委、市公安局、市市场监管局相关负责人，市人民医院、市中医院等6家定点体检机构代表，部分市直事业单位人事部门负责人
### **一、会议背景与议题**
近年来，安阳市机关企事业单位招录体检中代人体检现象频发，严重干扰了招聘公平性，损害了公共资源配置效率。2024年以来，市人社局通过发布《体检公告》、强化流程监管等措施遏制代检行为，但部分机构仍存在管理漏洞。本次会议旨在总结现有工作成效，剖析问题根源，研究部署下一阶段专项整治行动。
### **二、主要讨论内容**
#### **1. 代检现象现状与危害**
- **代检市场隐蔽性强**：通过网络平台、社交群组等渠道发布服务信息，部分机构宣称可提供“事业单位、公务员体检代检”，费用高达1.5万-1.8万元（参考摘要3）。
- **风险传导效应**：代检成功者可能因健康隐患影响工作效能，甚至引发职业安全事故；用人单位若因误录带病人员需承担法律风险（引用摘要3法律分析）。
#### **2. 现有措施与成效**
- **制度约束**：2024年市人社局发布《体检公告》，明确禁止代检行为，对违规者取消录用资格并列入诚信黑名单（摘要1、4）。
- **流程管控**：
- 实施集中封闭管理，禁止无关人员进入体检区域；
- 要求考生携带身份证、准考证双证核验，现场签署《体检登记表》；
- 禁止携带通讯工具，全程录像监控（摘要1、4）。
- **技术手段**：部分医院引入人脸识别系统，体检科室实时比对考生照片与身份证信息（参考摘要3北京同仁医院做法）。
#### **3. 存在问题与挑战**
- **身份核验漏洞**：部分医院人工核查效率低，代检者利用相似外貌蒙混过关；
- **利益链条复杂**：代检机构与“枪手”、医院内部人员勾结，形成灰色产业链；
- **法律追责难度大**：现行法规对代检中介、“枪手”处罚力度不足，违法成本较低（摘要3）。
### **三、核心结论**
1. **强化制度刚性约束**：
- 进一步细化《体检公告》条款，明确代检行为界定及连带责任，将代检纳入《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》。
2. **升级技术防控手段**：
- 全市定点体检机构推广“人证合一”智能核验设备，结合人脸识别、指纹比对等技术；
- 建立体检数据共享平台，实现招录单位与医院信息实时互通。
3. **深化跨部门协同执法**：
- 联合公安、市场监管部门开展专项行动，清理线上代检广告，查处非法中介机构（参考摘要5劳动用工整顿经验）；
- 对涉事医院启动责任倒查机制，追究相关人员失察责任。
4. **加强社会监督与宣传**：
- 开通举报专线，对查实的代检行为给予举报人奖励；
- 通过媒体曝光典型案例，强化社会诚信意识。
### **四、后续工作计划**
| **时间节点** | **工作内容** | **责任单位** |
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| **2025年3月** | 修订《安阳市事业单位公开招聘体检实施细则》，明确代检处罚条款 | 市人社局 |
| **2025年4月** | 完成全市定点医院智能核验设备安装调试 | 市卫健委、各体检机构 |
| **2025年5月** | 开展第一轮“清朗体检市场”联合执法行动 | 市人社局、公安局、市场监管局 |
| **2025年6月** | 建立体检异常数据预警机制，对多次体检不合格者启动复核程序 | 市人社局、各招录单位 |
| **长期** | 每季度发布《代检风险警示报告》，动态更新代检机构黑名单 | 市人社局、网信办 |
### **五、其他事项**
会议要求各责任单位于3月15日前提交细化方案，由市人社局牵头成立专项督导组，定期通报进展。
**记录人**：王XX
**签发人**：李XX
**抄送**：市委组织部、市纪委监委、各县（市、区）人社局
**（全文约1450字）**
**备注**：本纪要依据会议讨论内容整理，相关措施将结合后续政策调整动态优化。