一、策划背景
近年来，贵州省铜仁市机关企事业单位工作人员体检过程中，代人体检现象时有发生。这种代检行为破坏了体检的公正性，干扰了正常的人才选拔秩序，给用人单位和社会带来潜在风险，急需制定全面有效的防代检方案。
二、策划目标
在接下来的一次大规模招录体检中，将代检发生率降低至 5% 以内，并在一年内将代检现象基本消除。
建立完善、长效的防代检机制，提升各单位对代检行为的防范意识和应对能力。
营造公平、公正的体检环境，确保招录到真正健康、符合岗位要求的工作人员。
三、详细计划
（一）宣传教育阶段
制作宣传资料：设计并印刷宣传手册、海报，内容包括代检的危害、法律后果、铜仁市相关政策以及识别代检的方法。在招录单位、体检机构、用人单位及相关政务大厅、人才市场等场所张贴海报、发放宣传手册。
开展线上宣传：利用铜仁市官方网站、社交媒体平台（如微信公众号、微博）发布防代检宣传文章、视频，定期推送体检政策解读、典型案例分析等内容，扩大宣传覆盖面。
组织宣讲活动：邀请法律专家、体检机构专业人员为招录单位、用人单位的工作人员以及参与体检的人员举办专题宣讲会，详细讲解代检的法律风险、体检流程及如何有效防范代检行为。
（二）流程优化阶段
招录单位：
提前发布详细且醒目的体检公告，除明确禁止代检及取消录用资格的规定外，用较大字体和鲜明颜色突出关键信息，并附上以往代检案例及处理结果。
建立体检人员信息预审核机制，在报名阶段收集体检人员的照片、身份证信息等，利用图像识别技术进行初步比对，筛选出可疑人员进行重点关注。
体检机构：
强化身份核验环节，在体检入口处设置专门的身份核验点，配备专业人员和先进设备。工作人员仔细核对身份证原件、照片，运用指纹识别、人脸识别等技术进行多维度身份确认。
优化体检流程，采用分区域、分时段体检方式，每个区域入口安排专人再次核实身份。体检项目顺序随机生成，防止代检人员提前规划。
建立体检异常情况反馈机制，体检过程中若发现指标异常或与之前记录差异过大的情况，及时与招录单位、用人单位沟通，共同核实原因。
（三）监督管理阶段
成立联合监督小组：由铜仁市人力资源和社会保障局、卫生健康委员会等相关部门工作人员组成联合监督小组，定期对体检机构和用人单位进行检查，监督体检流程执行情况。
鼓励社会监督：设立举报电话、邮箱，鼓励群众对代检行为进行举报。对查证属实的举报，给予举报人一定的物质奖励，并严格保护举报人隐私。
四、所需资源和预算
宣传资料制作费用：宣传手册印刷、海报设计制作等，预计 8000 元。
线上宣传推广费用：广告投放、视频制作等，预计 15000 元。
宣讲活动费用：邀请专家费用、场地租赁费用等，预计 10000 元。
设备购置费用：指纹识别仪、人脸识别设备等，预计 40000 元。
奖励举报费用：预计 10000 元。
总预算约 83000 元。
五、效果评估
设立代检发生率指标：统计每次体检中发现的代检案例数量，计算代检发生率，对比不同阶段的发生率，评估方案实施效果。
满意度调查：定期对招录单位、用人单位、体检机构及体检人员进行满意度调查，了解他们对防代检工作的评价和建议，从侧面评估方案的有效性。
流程合规性检查：联合监督小组定期对体检流程进行检查，评估各单位是否严格按照方案要求执行，及时发现问题并整改。
六、风险应对
技术故障风险：提前与设备供应商签订维护协议，确保设备故障时能及时维修或更换。同时，建立数据备份机制，防止数据丢失。
人员抵触风险：加强沟通与解释工作，说明防代检工作的重要性和必要性，争取各方理解与支持。对因方案实施可能产生的工作调整，提前进行培训和指导。
信息泄露风险：建立严格的信息管理制度，对涉及体检人员的信息进行加密存储和传输，明确信息使用权限，防止信息泄露。
通过以上全面、系统的防代检方案，铜仁市有望有效遏制代人体检现象，维护机关企事业单位招录体检工作的公正与严肃，为社会发展选拔出真正合格的人才。